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我市年內力爭實現2.78萬貧困人口穩定脫貧

2019-10-16 來源:通遼日報

(記者 任杰) 黨的十八大以來,我市貧困地區基礎設施保障和公共服務水平顯著改善,群眾滿意度和獲得感整體提升,累計實現減貧19.9萬人,503個建檔立卡貧困嘎查村實現出列,農村牧區常住居民年人均可支配收入達到13797元,3個貧困旗縣實現退出摘帽。今年,全市上下以中央脫貧攻堅專項巡視、國家成效考核反饋問題整改統領脫貧攻堅工作,聚焦“兩不愁三保障”,突出抓好產業扶貧、兜底保障和內生動力激發三項重點工作,力爭年內實現現行標準下2.78萬建檔立卡未脫貧人口穩定脫貧、123個貧困嘎查村出列、3個國貧旗摘帽任務。

以問題整改促脫貧攻堅提質增效。堅持問題導向,聚焦中央脫貧攻堅專項巡視、國家成效考核反饋問題,對標黨中央決策部署要求,積極主動找差距、領任務、壓責任、補短板,以問題整改實效提升脫貧攻堅成效。各級黨組織書記主動掛帥,遍訪蘇木鄉鎮、貧困嘎查村和貧困對象,查實情、辦實事。實施市級領導“一對一”包聯貧困旗縣和“一對三”包聯蘇木鄉鎮制度,36名廳級干部帶頭蹲點扶貧,逐項逐條梳理問題,帶著“清單”解決困難。聚焦我市產業扶貧、健康扶貧、基層組織建設和工作隊能力建設、激發群眾內生動力、扶貧資金管理使用和風險防范等7個方面存在的問題,組織實施“七大突出問題專項行動”,到脫貧攻堅一線現場辦公,逐一攻堅。強化工作統籌,細化任務舉措,組織實施“十項清零達標”行動,目前已完成7項達標任務,10月底前全部實現清零達標。8月上旬,組織開展中央脫貧攻堅專項巡視整改考評,8月26日召開全市脫貧攻堅專項巡視整改推進會議,通報考評結果,安排部署下一步工作,進一步壓實旗鎮村整改主體責任。截至目前,針對中央脫貧攻堅專項巡視反饋及我市查擺的4個方面、10大類、31個具體問題采取的113條整改措施,已完成97條;針對國家脫貧攻堅成效考核指出及我市查擺的8個方面、25項、43個具體問題采取的166條整改措施,已完成118條,年內全部整改到位。

以政策落實助力脫貧攻堅見功見效。產業脫貧方面。以“建設精準脫貧產業鏈帶動創新區”為抓手,全面實施“主導產業拉動、扶貧項目推動、扶貧協作拉動、金融資本撬動、龍頭企業聯動、基層組織帶動”的層次多元、特色鮮明的產業化扶貧模式,大力發展肉牛、肉羊、高效節水農業等主導產業,因地制宜發展紅干椒、蒙中藥材、肉驢等特色種養業,在有條件地區發展光伏產業、扶貧車間。與300余家龍頭企業和合作社建立緊密農企利益聯結關系,鼓勵喪失勞動能力的貧困戶利用土地、金融扶貧貸款、牲畜等資源資產入股參與產業發展,定期獲得收益,做到有勞動能力者有產業、無勞動能力者享分紅,90%以上貧困人口進入產業鏈、經營在產業鏈、增收在產業鏈。今年以來,先后組織召開全市產業扶貧會、農企利益聯結現場會及全區產業扶貧現場會,切實加大了產業扶貧推進力度。

教育脫貧方面。全面兌現不讓一名貧困家庭學生因貧輟學承諾,扎實開展“全面改薄”“第三期學前教育三年行動計劃”“義務教育學校標準化建設”等專項工程,農村牧區義務教育階段輟學率降低到0.16%。對現有輟學學生信息庫中的292名貧困家庭學生實行動態管理,組建專業送教團隊為其中108名特殊學生送教上門,確保無因貧輟學現象。嚴格落實義務教育學生營養改善計劃,全市7.48萬名農村牧區學生吃上了營養餐。落實自治區、市級建檔立卡貧困家庭學生補助政策1.83萬人,發放補助資金6549.74萬元。啟動實施貧困家庭大學生就業“四個一批”行動,通過企業吸納、自主創業、政府購買服務、開發公益崗位,實現貧困家庭大學生就業428人。

健康扶貧方面。落實健康扶貧“三個一批”政策,在全市300余家醫療定點機構開展“一站式結算”服務,建檔立卡貧困患者住院費用平均自付比例降至10%以內。規范貧困慢性病患者的管理和服務,簽約貧困慢病患者4.74萬人、簽約率98.7%。為1.27萬名貧困慢病患者提供“送醫配藥”服務。完成18家貧困蘇木鄉鎮衛生院和114家嘎查村衛生室標準化改造達標工作。

社會兜底方面。聚焦無勞動能力貧困人口、貧困殘疾人等特困人群,推動扶貧低保兩線合一,累計將4萬名建檔立卡貧困人口全部納入低保扶持范圍,基本實現應保盡保。將17戶21名特困人員納入到集中供養范圍,確保建檔立卡人口中生活不能自理、有意愿的特困人員全部實現集中供養。

住房安全保障方面。嚴格落實易地搬遷和危房改造政策,完成2017—2018年易地搬遷項目,解決了1771戶搬遷戶后續產業發展問題。實施“四類人群”危房改造757戶,7月末已全部竣工。對全市建檔立卡貧困人口房屋安全進行重新鑒定,新增危房存量252戶,現已全部改造完畢。

安全飲水方面。完成建檔立卡貧困人口飲水安全核實排查工作,對照水質、水量、方便程度和保證率四項指標,全面解決了貧困人口飲水安全問題。對冬季管道凍裂、出現季節性供水困難,干旱季節自備水短時間供水困難的,進行排查、改造修復和重新打井。年底前完成奈曼旗、科左中旗、扎魯特旗三個旗縣飲用水氟含量超標改造提升工作。

資金保障方面。年初以來,全市到位各級財政扶貧資金13.8億元,其中,中央扶貧發展資金2.87億元、自治區本級6.04億元、市本級1.46億元(含市本級整合結轉結余資金3458萬元)、旗縣投入1.48億元、京蒙扶貧協作北京地區幫扶資金1.31億元,其他資金0.63億元;累計發放扶貧小額信用貸款6999戶、23731.065萬元。

  責任編輯:劉楊



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